Анотація до роботи:

Алфьорова І.Є. Механізми державного управління розвитком соціально-економічної інфраструктури регіону – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 – механізми державного управління. – Донецький державний університет управління Міністерства освіти і науки України, Донецьк, 2008.

В дослідженні обґрунтовано соціально-економічну інфраструктуру регіону як об’єкт державного управління. Визначено зміст державної політики щодо розвитку соціально-економічної інфраструктури на основі класифікації макроекономічних факторів, що стримують розвиток інфраструктури в контексті посилення соціальної направленості ринкових перетворень в країні.

Проведено аналіз особливостей механізмів державного управління розвитком соціально-економічної інфраструктури в зарубіжних країнах.

На основі удосконалення принципів формування механізмів державного управління розвитком соціально-економічної інфраструктури регіону обґрунтована необхідність такого удосконалення. На основі визначених принципів та пріоритетних напрямів державної політики запропоновано схему фінансового та організаційно-інституційного механізму управління розвитком соціально-економічної інфраструктури.

У дисертації наведено теоретичне узагальнення і дане нове рішення науково-практичної задачі щодо формування фінансового та організаційно-інституційного механізму стимулювання розвитку соціально-економічної інфраструктури на основі вдосконалення класифікації і виявлення факторів розвитку соціально-економічної інфраструктури в трансформаційній економіці, виявлення впливу інфраструктури на економічне зростання, розробки практичних рекомендацій. Проведене дослідження дозволяє зробити такі основні висновки і пропозиції теоретичного та науково-практичного спрямування:

1. Відсутність ефективних механізмів державного управління розвитком соціально-економічної інфраструктури стримує економічний і соціальний розвиток України, лишає можливості створити сприятливі умови для реалізації соціального потенціалу людини, а також забезпечити економічне зростання через вплив на інфраструктуру.

2. Обґрунтовано соціально-економічну інфраструктуру регіону як об’єкт державного управління, яка забезпечує життєдіяльність та відтворення трудового потенціалу та ефективне функціонування суб’єктів господарювання в регіональній економічній системі.

3. Визначено сутність та зміст державної політики щодо розвитку соціально-економічної інфраструктури шляхом виявлення основних макроекономічних факторів, що стримують розвиток соціально-економічної інфраструктури в контексті посилення соціальної направленості ринкових перетворень в країні. До таких факторів серед інших відносяться соціальний захист і стратегія пенсійного забезпечення.

4. Ідентифіковано фактори розвитку соціально-економічної інфраструктури регіону такі, як: технологічні нововведення в галузях соціально-економічної інфраструктури, рівень та форма (державна, приватна, змішана) фінансування, ступінь децентралізації у регулюванні інфраструктурних галузей, законодавча база та інституційне забезпечення, соціокультурний чинник як специфічний неекономічний фактор.

5. Встановлено вплив держави на взаємодію соціально-економічної інфраструктури та економічного зростання через механізм впливу фінансування інфраструктури на економічне зростання, який може бути представлений як сукупність бюджетного механізму та механізму скорочення трансакційних витрат, що зумовлюють їх послідовний взаємозв’язок і призводять до єдиного результату.

6. Досліджено особливості механізмів державного управління розвитком соціально-економічної інфраструктури в зарубіжних країнах. У зв’язку з цим, визначено основні пріоритети державної політики, яка ґрунтується на досвіді зарубіжних країн в управлінні розвитком соціально-економічної інфраструктури та враховує особливості вітчизняної економіки. Серед таких пріоритетів: заснування інституту партнерства між державою та приватними агентами, реформування органів місцевого самоврядування і поглиблення бюджетної децентралізації, реформування підприємств житлово-комунального господарства, збільшення обсягів фінансування освіти та охорони здоров’я.

7. Обґрунтовано необхідність удосконалення механізмів державного управління розвитком соціально-економічної інфраструктури через вдосконалення принципів формування державної політики з метою посилення ринкового механізму регулювання. До таких принципів були віднесені: наукове обґрунтування, оптимальність, ефективність, єдність та взаємозв’язок всіх заходів бюджетно-фінансової політики.

8. Запропоновано комплекс інструментів та важелів бюджетно-фінансової політики, що реалізуються через фінансовий та організаційно-інституційний механізми забезпечення розвитку соціально-економічної інфраструктури в регіоні за рахунок створення регулюючого інституту в регіоні; зміни функціонального призначення бюджетних коштів для фінансування проектів реформування економічної інфраструктури, що вивільнить кошти для забезпечення соціальної сфери; впровадження системи державного медичного страхування населення, отримання оптимального співвідношення економічної ефективності через приватне фінансування та соціальної справедливості через коригуюче фінансування державою; впровадження системи контрактів між споживачами інфраструктурних послуг та їх виробниками для захисту прав обох сторін щодо тарифної політики, якості послуг, своєчасності оплати тощо.

Публікації автора:

Статті у наукових фахових виданнях:

1. Вишняк И.Е. Пути совершенствования государственного управления научно-технической деятельностью в Украине / И.Е. Вишняк, И.И. Кириченко // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб. наук. праць Донецького державного університету управління. – Донецьк, 2003. – т.IV, вип. 45, серія «Державне управління». – С. 63-71.

Особистий внесок здобувача: запропоновано шляхи удосконалення державної інноваційної політики.

2. Вишняк И.Е. О зарубежном опыте государственного управления естественными монополиями (на примере электроэнергетики) / И.Е. Вишняк, С.В. Брадул // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб. наук. праць Донецького державного університету управління. – Донецьк, 2004. – т.V, вип. 50, серія «Державне управління». – С. 30-40.

Особистий внесок здобувача: проведена оцінка досвіду реформування природних монополій в економічно розвинених країнах.

3. Вишняк И.Е. Механизмы государственного регулирования социальной инфраструктуры Украины / И.Е. Вишняк, И.Ю. Беганская // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб. наук. праць Донецького державного університету управління. – Донецьк, 2006. – т.VІІ, вип. 61, серія «Державне управління». – С. 69-78.

Особистий внесок здобувача: розроблено рекомендації щодо реформування і подальшого розвитку сфери освіти на основі розробки та впровадження відповідних державних механізмів.

4. Вишняк І.Є. Взаємодія соціально-економічної інфраструктури та економічного зростання в трансформаційних економіках / І.Є. Вишняк // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб. наук. праць Донецького державного університету управління. – Донецьк, 2006. – т.VІІ, вип. 62, серія «Державне управління». – С. 111-117.

5. Вишняк І.Є. Проблематика механізму регулювання розвитку соціально-економічної інфраструктури / І.Є. Вишняк // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб. наук. праць Донецького державного університету управління. – Донецьк, 2006. – т.VІІ, вип. 72, серія «Державне управління». – С. 68-75.

6. Алфьорова І.Є. Вплив органів регіонального управління на підвищення ефективності функціонування територіально-відособлених без балансових відділень комерційного банку / І.Є. Алфьорова, Т.І. Атаян // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб. наук. праць Донецького державного університету управління. – Донецьк, 2007. – т.VІІІ, вип. 79, серія «Державне управління». – С.19-27.

Особистий внесок здобувача: запропоновано модель комплексної оцінки фінансово-економічних результатів філій комерційних банків.

7. Алферова И.Е. Основные направления повышения эффективности государственного регулирования развития основных сфер социальной инфраструктуры / И.Е. Алферова // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб. наук. праць Донецького державного університету управління. – Донецьк, 2007. – т.VІІІ, вип. 90, серія «Державне управління». – С.127-132.

Матеріали наукових конференцій:

8. Вишняк И.Е. Проблемы и отличительные особенности государственного регулирования социальной сферы / И.Е. Вишняк // Роль менеджмент-освіти в контексті розвитку механізмів державного регулювання соціально-економічних процесів: ІV всеукраїнська наук.-практ. конф.,
11-13 травня 2006 р.: тез. доп. – Донецьк, 2006. – С.26-27.

9. Вишняк І.Є. Удосконалення державного регулювання інноваційної діяльності підприємств / І.Є. Вишняк // Наука и технологии: шаг в будущее – 2006: І междунар. науч.-практ. конф., 20-31 марта 2006 г.: тез. докл. – Белгород, 2006. – С.57-58.

10. Алферова И.Е. Исследование взаимосвязи социально-экономической инфраструктуры и экономического роста / И.Е. Алферова // Образование и наука без границ – 2006: ІІ междунар. науч.-практ. конф., 18-28 дек. 2006 г. – Днепропетровск, 2006. – С. 78-79.

11. Алферова И.Е. Социальная политика и местное самоуправление: проблемы и пути решения / И.Е. Алферова // Актуальні проблеми муніципального управління: всеукраїнська наук.-практ. конф., 15 груд. 2006 р. – Київ, 2007. – С. 264-266.

12. Алферова И.Е. Концептуальный подход к оценке результатов деятельности территориально-обособленных безбалансовых отделений банков / И.Е. Алферова, Т.И. Атаян // Дни науки – 2007: ІІІ междунар. науч.-практ. конф., 1-15 апр. 2007 г. – Днепропетровск, 2007. – С. 6-9.

Особистий внесок здобувача: запропоновано модель комплексної оцінки фінансово-економічних результатів філій комерційних банків.